－－内蒙古奶业出现新情况
《国务院关于促进奶业持续健康发展的意见》出台之后，内蒙古各级农业部门正在进行政策的落实工作。据内蒙古自治区奶业办负责人刘永明介绍，自治区农牧业厅正在制定实施细则，研究怎样保证基础母畜，应对市场大起大落。与此同时，内蒙古奶业也出现了一些新情况和新问题：
一是原奶价格普遍上涨 奶牛养殖效益开始好转。
据记者调研，从２００７年年初开始，内蒙古原奶价格连续上涨３次。目前，呼和浩特市原奶价格已由年初的每公斤１．７６元涨到１．９元。养牛小区内的原奶价格涨到每公斤２元。在一些地区，乳品企业用现金一家一户上门收取原奶，人为推高了原奶价格。目前，内蒙古原奶价格最高的地区已涨到每公斤２．８元。
在原奶价格上涨同时，奶牛的价格也开始上涨，一头产奶量在５吨左右的奶牛的价格涨到６０００－７０００元，有些地区涨到近万元，较年初涨了１０００－２０００元甚至一倍。小牛犊的价格同样看涨，一头刚出生的小母牛年初３００元左右，现在涨到６００元左右。
随着原奶收购价格回升，内蒙古奶牛养殖效益开始好转，奶农养殖积极性有所恢复。据呼和浩特市赛汗区西把栅乡合林村的奶农测算，按照目前每公斤１．９元的奶价，每头奶牛一年可产生２０００元的效益，较上半年增加３３０元。
二是奶源紧张，企业争抢原奶。
由于前期奶农宰杀母牛造成产奶量下降，以及乳品企业生产进入旺季等原因，目前内蒙古奶源紧缺，企业争抢奶源情况明显，原奶掺杂使假时有发生，造成原奶质量下降。由于奶牛养殖周期较长，这种奶源紧张的情况还将持续两三年。
随着奶源吃紧，伊利、蒙牛为保证今后的发展，已争相投巨资建立各自的奶源基地。９月２８日，伊利集团在河南省平顶山市投资２．７亿元兴建一座万头奶牛场，并将与平顶山市在一年时间内合作建设２０个５００头规模以上奶牛场（小区），双方联手打造精品奶源基地。蒙牛乳业（焦作）公司正在加紧建设工业结构调整和高新技术产业化项目－－牛奶无菌化加工工业化示范基地，计划总投资１．３亿元，项目建设内容为１５个奶源基地，每个奶源基地年加工原奶２１９０吨。
三是原奶涨价引发奶制品价格上涨。
随着原奶价格持续上涨，企业成本压力增大，奶制品价格也开始上涨。最近两个月，内蒙古伊利、蒙牛两大企业的产品价格都已经上调，其中，伊利集团０．５公斤装的利乐包液态奶产品涨了０．１元，蒙牛乳业液态奶产品涨了１０％。
据伊利集团大致测算，按照目前的原奶价格，２００８年伊利集团仅原奶成本将增加十几个亿，企业根本消化不了。所以，只有上调奶制品价格。
－－多种因素造成奶源紧张 奶价上涨
造成内蒙古奶源紧张、原奶及奶制品价格上涨除因为饲料价格上涨，奶牛养殖成本增加之外，还包括以下几个方面因素：
一、“倒奶杀牛”导致原奶产量下降。近年来，由于奶牛养殖效益下降，导致内蒙古一些奶农宰杀、淘汰奶牛，造成奶牛存栏下降，奶源紧张。据《乳业时报》１１月６日披露，内蒙古包头市今年奶牛存栏下降３０％，呼和浩特市奶牛存栏下降了１０％。怎么样很好祛斑产品哪个好润肤快速减肥方法大全最好的面部皮肤紧致产品哪种好
二、奶牛及产奶量统计数据不准确，造成加工企业盲目上马，产能过剩，也是导致奶源紧张的一个主要原因。据内蒙古奶业办负责人刘永明介绍，内蒙古统计奶牛存栏数为３０１万头，原奶年产量为８８０万吨。而从企业实际原奶用量来计算，全区每年也就产５００多万吨原奶。
据伊利集团董事长潘刚介绍，全区目前奶制品加工能力达到１０００万吨，产能严重过剩。内蒙古的伊利、蒙牛两大乳品企业一半的原奶来自黑龙江、河北、山西、宁夏、银川等地。
三、进口奶粉数量减少，小乳品企业死灰复燃。由于２００７年一些奶业发达国家产奶量大幅下降，一些国家限制奶粉出口，国际市场上奶粉价格大幅上涨，使我国进口奶粉数量明显减少，也是造成内蒙古奶源不足的原因之一。刘永明介绍，２００６年，进口奶粉每吨２万多元，２００７年以来特别是下半年，每吨达到４万－４．５万元，还难以买到，原来使用复原乳的产品现在只好转而使用原奶。
然而，随着国际市场上奶粉紧缺且价格上涨，最近内蒙古生产奶粉的小厂死灰复燃，开始大量生产奶粉卖给国内乳制品企业或出口，加剧了全区奶源紧缺的局面。据呼和浩特市赛汗区西把栅乡合林村奶农讲，现在，包头市几家小乳品企业推着小奶罐到奶农院子里收奶，给出的价格是每公斤２．７元，高出伊利、蒙牛集团收奶价０．８元。而呼伦贝尔市去年奶价每公斤为１．４－１．５元，现在涨到２．６－２．８元，甚至每公斤３元钱。
四、奶站的存在也是影响企业成本的重要因素。目前，伊利、蒙牛等大企业大部分原奶不是直接从奶农手里收购，７０％－８０％是从奶站收购的，奶站成为产业链条上的一个矛盾节点。目前，送到伊利、蒙牛公司的平均原料奶价格在每公斤２．２－２．３元，但到了奶农头上仅为１．９元，中间的差价被奶站挣去了。
五、流通环节的大超市收取多种费用，提高了企业成本。乳品企业入住一些大超市，要交保护费、进店费、店庆费等名目繁多的费用，企业产品价格里的１０％－２０％被超市挣去了。
－－五点建议促内蒙古奶业持续健康发展
为解决内蒙古奶业出现的新问题，内蒙古奶业办及伊利、蒙牛等乳品企业的负责人建议：
一、尽快进行良种奶牛普查，加快《国务院关于促进奶业持续健康发展的意见》的政策落实。
掌握良种奶牛数量以及产奶量等准确数据，制订出优质良种奶牛培育计划，同时利用植入芯片技术确定良种奶牛身份，并给每头良种奶牛建立档案。这样既可以此数据作为发放补贴的依据，也便于今后的饲养、管理。更重要的是，掌握良种奶牛的基数有利于对自治区奶业发展进行长远规划，使奶业走上优质化道路。
尽快出台补贴细则，落实补贴资金。现在影响奶源价格最重要的因素是饲料价格，落实补贴降低了奶农生产成本，奶农、企业的利润有一定保证，牛奶产品价格也就可以稳定下来。
二、抓紧制定科学合理的全区奶业持续健康发展规划。奶业产业链要形成良性循环，就必须对产业链的每个环节进行统计和规划。首先摸清楚一个区域能种多少草，这些草配以多少饲料能养多少牛，养这么多牛能产多少奶，产的奶适合建多大规模的奶制品加工能力，这些产品需要多大的市场来消化，然后再对产业进行规划，这样形成的产业链是合理可控的。形成良性发展，这个链条上的每个环节都能受益。否则，每个环节都受损。
由于目前全区奶制品加工能力已严重过剩，业内人士建议，对于全区正在建的及在３个月之内新立项的乳品加工项目应该全部叫停。
三、加强奶牛良种繁育体系建设，加快奶牛饲养方式转变，加大奶牛疫病防控力度，提高奶农组织化程度和奶源质量，整顿流通环节。同时要鼓励奶农进入奶业小区进行规模饲养，减少奶站经营户等中间流通环节，使奶农和乳品企业直接对话，增加奶农的收入，降低企业的成本。
四、加强奶业生产形势分析，跟踪国内、国际奶业生产供需及价格走势，指导生产者合理安排生产，避免生产大起大落，促进奶业生产持续健康发展。
当前，内蒙古奶源十分紧张，乳品企业对奶粉需求量很大，因此应该限制奶粉出口。并建议对不能达到产能、质量要求的小乳品企业一律关停。
五、规范奶业市场秩序，促使企业公平竞争。重点是避免企业低价竞争及治理虚假广告宣传，使原奶及奶制品价格在合理价位运行。