河北省高端乳品产业集群2022年推进方案

为落实《河北省奶业振兴规划纲要（2019-2025年）》《关于加快推进奶业振兴的实施意见》《关于持续深化“四个农业”促进农业高质量发展行动方案（2021-2025年）》，进一步优化乳品结构，提升高端乳品生产能力和市场占有率，制定本方案。

一、目标任务

2022年全省奶牛存栏确保145万头，力争达到164万头，生鲜乳产量实现540万吨，力争达到595万吨。打造16个现代奶业示范园区和4个高端乳制品。

二、工作重点

重点实施六大工程，建设一揽子项目。

（一）六大工程。

1.牧草发展工程。紧紧围绕奶业振兴和高端乳品产业集群建设，充分发挥国家“粮改饲”、高产优势苜蓿示范建设项目资金引导作用，全省计划发展青贮玉米、苜蓿、燕麦等优质饲草作物320万亩以上。继续优化苜蓿产业布局和产品结构，以冀中南及黑龙港流域为重点，扩大苜蓿种植面积，加快苜蓿保留种植面积的扩增和质量提升，力争2022年全省新增苜蓿种植面积5万亩，粗饲料本地化率70 %以上。

2.奶牛种业工程。坚持政府引导、企业运作、选育为主、引进为辅原则，推进我省奶牛种业快速发展。以鹿泉、行唐、威县3个奶牛种业园区为中心，打通种群建设、育种创新到产业化应用全产业链，打造世界一流的奶业产业集群。支持河北品元建设一流种公牛站，培育国际顶尖种公牛；支持天泉良种奶牛有限公司建成国内最大种母牛核心群，提供国际一流的胚胎。充分利用河北省荷斯坦奶牛种质创新联盟，组建核心群，开展奶牛全基因组检测，指导国家级奶牛核心场开展生产性能测定和后备种公牛培育。全省21万头奶牛进行生产性能测定，1万头奶牛进行A2基因检测。组建高产奶牛核心群48个，全省核心群总数达到200个。

3.牧场建设工程。重点新建、扩建乳企和社会资本投资的规模奶牛养殖场。社会牧场新建、扩建115家，新增栏位8万个。建设38个智能奶牛场，继续推进智能牧场建设，支持养殖场配备智能化设施设备，实现奶牛发情自动揭发、产奶量自动上传、TMR自动饲喂、环境温湿度自动监测，养殖数据与省级奶牛养殖云平台实现对接，全省奶牛场智能化率90%以上。朴成、三元等乳企自建牧场3家，君乐宝家庭牧场建设13家，预计增加栏位6万个。

4.乳制品加工能力提升工程。鼓励乳企新建扩建生产线，提高乳制品加工能力。全省计划新建乳制品加工项目7个，蒙牛公司武强县计划新上一条线，定州伊利增加两条生产线，蒙牛乳业（唐山）有限责任公司丰润三期日产1100吨液奶建设项目，蒙牛乳业（张家口）有限责任公司利乐钻250E高速梦幻盖和新建立体库项目，朴诚乳业承德有限公司丰宁加工项目，认养一头牛公司故城县加工项目，伊利公司在沧州高端乳品加工厂项目。

5.高端乳品研发工程和优质乳工程。以满足消费者需求为导向，持续不断进行产品品类细分、产品升级。支持乳品加工企业婴幼儿配方乳粉、A2乳粉、功能性乳制品、奶酪黄油乳清粉等高端精品研发，对接高端市场，培育区域知名品牌，提高乳业生产效益和竞争力。鼓励骨干龙头企业兼并重组、新建、扩建，扩大巴氏乳等优势产品生产能力，建成覆盖全省不同区域的巴氏乳生产企业。河北米吉乳业有限公司（辛集）一期日处理生鲜乳430吨奶酪黄油液奶加工项目、邯郸康诺食品有限公司年产3000吨奶酪项目、唐山鸿兴泰食品有限公司二期巴氏奶项目、河北佳利乳业有限公司迁建技改项目（邢台德玉泉）二期乳粉加工项目等4个项目，因疫情原因延期至2022年。启动优质乳工程， 建设优质奶源基地，提高优质生鲜乳价格，促进奶农增收，为消费者提供营养鲜活的乳制品。

6.特色园区创建工程。实现全产业链发展、全要素体现，带动和服务产业提档升级。鹿泉重点打造新品研发、良种繁育和幼畜动物配方奶粉为内容的创新园区。君乐宝创新研究院，以乳制品新品开发为核心。以国家级奶牛核心育种场--石家庄天泉良种奶牛有限公司为核心，实现种业创新和育繁推一体化。北京奥耐尔饲料有限责任公司拟建年产3万吨的幼畜动物配方奶粉全自动智能化生产线，可提供更适合犊牛生长的定制方案和产品。威县重点打造农牧循环、产业配套、奶业小镇为内容的融合园区。建立“饲草料种植-奶牛养殖-废弃物处理-有机还田”为主线的循环模式。君凯牧业公司在饲养后备奶牛的基础上，发展奶公犊育肥，延长产业链条，建成集饲草种植、奶牛养殖、乳品加工、旅游观光、物流配送“五位一体”的功能完善的全国知名乳业小镇。察北管理区重点打造草业高端、模式高端、乳品高端的高端园区。君乐宝在张家口坝上草原（包括察北管理区）自建38万亩专属牧草基地，完善经营模式，提高专业化系统化水平。旗帜婴幼儿乳粉首创种养加一体化模式。集聚发展旗帜、蒙牛等5家乳品加工企业生产婴幼儿奶粉、特仑苏、纯甄等高端产品，打造我国北方重要的高端乳制品加工集聚区。

（二）一揽子项目：围绕上述六大工程，会同各地和相关企业，谋划实施150个重点项目，总投资117亿元。

1.乳制品加工项目11个，总投资72.97亿元。主要以高端乳制品奶酪、黄油、乳清粉、乳糖、乳铁蛋白为主（见附件4-1）。

2.乳企建设自有（控股）牧场项目4个，新增设计存栏5.34万头，投资约17.51亿元（见附件4-2）。

3.君乐宝家庭牧场项目计划18个，新增设计存栏4.27万头，投资16.28亿元（见附件4-3）

4.社会牧场建设104个项目，其中新建项目15个、扩建89个，设计存栏约8.5万头，投资5.8亿元（见附件4-4）。

5.草业发展项目1个，结合规模牧场发展和产业园区建设，在3个市、20个以上的县，整市（县）推广粮改饲工作，配套利用国家资金2亿元，完成粮改饲面积160万亩以上。

6.种业项目2个，总投资1100万元。支持国家奶牛核心育种场加强性能测定和选种选配，扩大种群数量。引进优质种用胚胎300枚，培育优秀后备种公牛、种子母牛。

三、重大活动

重点组织三大活动：包括现场观摩和项目拉练、大招商、奶农大会。

（一）现场观摩和项目拉练。以项目为核心，按照分级管理的原则，县级主管部门负责具体实施，市级主管部门督导检查，省级全面协调。建立重点项目清单，开展现场观摩拉练，采取实地查看与召开总结汇报会相结合的方式推动工作落实。根据项目进展情况，组织到项目完成快、效果好的县参观学习，推广项目实施的经验和做法。

（二）开展大招商。向全省及省外乳品加工企业和规模奶牛养殖场发函，组织重点企业座谈，了解企业诉求，梳理行业短板和困难瓶颈，谋划包装项目。组织草业龙头企业、新品开发企业、现代化养殖企业，参加全省农业大招商活动，开展多种形式招商。落实省委、省政府优化营商环境相关要求，简便手续流程，详细解答政策、标准和项目指南，提供一次性告知、一站式服务，扩大政策知晓范围，吸引更多社会资本投入奶业振兴。对已有奶牛养殖企业，保证支持政策的公平公正和公开，减少不必要检查干扰，切实整治行业乱象。重点推进伊利集团在沧州建牧场和乳制品加工厂、认养一头牛公司在故城县建加工厂项目，君乐宝公司家庭牧场建设。

（三）召开奶农大会。奶农大会每年在三大奶业聚集区轮流召开，汇集政府、乳企、奶农、科研院所、大专院校、饲料、兽药、器械、冻精等全产业链法人主体参与，搭建奶农、乳企以及相关服务产业沟通的桥梁，促进合作发展。聚焦奶业产业链各环节不同问题，瞄准种养加、产加销衔接不够紧密的难题，针对奶农办加工瓶颈等进行专家解答，探索解决方案，重点聚集资源要素，推动奶业上下游之间、产业链各环节之间分工合作，整体提升区域能级和核心竞争力。

四、保障措施

（一）发挥专班作用，加强领导。适应全产业链推动集群发展需要，奶业产业集群推进组加强统筹协调，强化责任担当，合力推动工作开展。市县工作专班上下联动，确保各项措施及时顺畅落地落实。

（二）分解任务，组织包联。省对市、市对县、县对场（厂），将示范园区、高端精品、项目建设发展任务目标逐级分解，逐项包联，其中省级包联3个现代奶业示范园区和1个高端精品。相关市包联区域内现代奶业示范园区和高端精品，相关县为责任主体。（见附件2）。

（三）督导考核，确保效果。制定可量化、可考核工作台账，明确时间表、路线图、责任人，实行月报告、季调度、半年督导、年终考评，及时发现和解决工作中存在的问题。

附件：1.河北省高端乳品产业集群现代示范园区建设清单

2.河北省高端乳品产业集群高端精品清单

                 3.河北省高端乳品产业集群工程项目清单

（来源：河北省农业农村厅）