“一村一企”制推广须解两大难题
 

    “一村一企”这样一个在行业转型大背景下由政府主导，企业协调配合，带有某种“和平条约”性质的奶源管理制度，从其刚一出台就广受关注，自内蒙古自治区实施以来，对稳定奶源建设以及调控管理等方面营造出了较为平稳有序的环境。一段时间以来，记者走访了内蒙古自治区的多个奶源建设重点地区，对基层奶源状况做了调查，通过现实的了解，再对比一村一企制实行之前的奶源状况，记者认为，推行“一村一企”制，给乳品加工企业划定收奶范围，是防止出现奶源失控、抢奶风行的一个好办法，对此做法应当给予肯定，基层的奶农和奶站在力保乳业产业安全稳定的大背景下，他们都欢迎也愿意接受“一村一企”这样制度对奶源进行管理。那么在内蒙古自治区大力推行的“一村一企”制是否具备条件并适合在其他奶业重点省区推行呢？
    奶农支持的背后，是奶农对这项制度在对自身利益维护方面的力度存在着明显的担心。
    那么，“一村一企”收奶方式的实行是不是 “把奶农变成任乳品加工企业宰杀的羔羊了？”多数奶农表态认为，这个“一村一企”的奶源管理办法属于“好方法，但还需要好的人来执行。”通过采访发现，奶农担忧的主要问题最直接的集中在“是否能够公平合理地获得养牛利益分配”上面。首先第一个问题，奶农担心固定由一个乳制品加工企业来收奶，是不是就忽略了他们选择的权利，无论怎样，都只能交给这一家企业，自己根本没有对于原料奶出售的选择权和话语权；二是担心以后原料奶收购价完全由乳品企业说了算。只有一家企业来收奶就只有唯一的一个定价权，对于奶农来讲，奶价也就肯定提不起来了，奶农认为这会很大程度地影响他们的养牛收益。随着“一村一企”在内蒙古自治区的逐渐推广，各地的奶农比以往更加关心原奶收购价的涨跌变化，记者经常能够接到奶农的电话，询问其周边地区乃至全国各地原料奶收购价的变化形势。从这一点上可以看出，“一村一企”制的实行让往年原料奶“价高者得”的抢奶现象消失了，这对很多奶农来说往往有种“塞翁失马”的感觉。以上奶农的担心也是“一村一企”制广泛推广需要切实解决的两大问题。 哪种好洗面薰衣草精油去疤痕推荐茱莉蔻的面膜怎么样非常好腹部减肥最有效方法
    可以说“一村一企”是针对奶业行业小、散、乱等显著特点出台的政策性制度，全国其他主要奶业重点省区也存在这些与内蒙古相类似的问题，但各地奶业发展情况与特点不尽相同，在奶源管理上的做法也各有制度。在对奶源范围的规划和分配时，一个村庄或者一个乡镇乃至一个区县都只允许一家乳制品加工企业从事原料奶收购与基地建设工作，首先排除了企业“高价抢奶”这样一个季节性的潜在管理难题，既有利于政府强化对奶源的引导监督，也有利于乳品企业对奶源基地的可持续建设和制度化管理。但是像陕西、宁夏、黑龙江、河北等奶业重点地区，各种大小乳制品企业星罗棋布，奶源管理与区域划分难度较大，而南方一些省区乳品加工企业在一定范围内的数量相对较少，这样的制度推广起来可能或更加容易。
    总体说来“一村一企”应该是比较符合我国当前奶业发展的实际情况的，乳品企业安安分分在自己的奶源范围内经营建设，稳定奶源。内蒙古作为中国乳业发展的最重要基地，实施“一村一企”的奶源管理制度对总体奶业的健康发展是一件好事，也值得在其他一些条件具备的地区进行推广。

    （乳业时报）