河 北 省 奶 业 协 会 文 件
冀奶函【2014】30号
关于维护生鲜乳生产、收购秩序
保障奶源稳定的函
内蒙古伊利实业集团股份有限公司、内蒙古蒙牛乳业(集团)股份有限公司、北京三元集团有限责任公司、
在贵公司大力支持和有力带动下，河北奶业得到了较快发展，奶牛养殖转型升级进展顺利，生鲜乳收购站标准化建设成效显著，质量安全水平不断提高，奶牛养殖户收益稳定增长。今年以来，国内乳制品生产和生鲜乳收购受到国外乳制品进口数量急剧增加的影响，我省生鲜乳收购价格也持续下滑，部分乳品企业实行限收拒收，交奶难问题日益突出，部分生鲜乳收购站被迫关停，奶牛养殖及生鲜乳生产陷入困境。为巩固我省奶业整治成果，维护企业和养殖户共同利益，促进奶业持续健康稳定发展，现将有关事宜函告如下：
一、稳定生鲜乳收购秩序
奶牛养殖是奶业发展的基础。各企业要严格遵守《乳品质量安全监督管理条例》和《奶业整顿和振兴规划纲要》有关要求，按照农业部和国家工商总局联合制定的《生鲜乳购销合同示范文本》与奶站持续签订《生鲜乳购销合同》，并按合同收购生鲜乳，稳定自身奶源基地，维护正常的收购秩序。
二、有序推进养殖小区转型
奶牛养殖小区向规模养殖场转型是产业发展的必然要求。乳品企业要利用生鲜乳价格杠杆的作用，加快推进小区转型，积极引导小区奶农成立合作社，采取买断、控股、入股、托管等方式，按照改制与改造同步，或者先改制、后改造的步骤向规模养殖场转型。因转型过程中涉及资金筹措、利益协商、设计施工等诸多实际问题，乳企要给养殖小区转型留有合理时间，确保转型有序推进。对转型中的奶牛小区要保障生鲜乳正常收购。
三、严格规范投入品市场秩序
饲料等投入品是奶牛养殖的基础，其占养殖成本的70%以上。据养殖户反映，有的乳品企业对养殖场所需兽药、疫苗、饲料和奶厅耗材等生产资料强推强卖，且价格远高于市场价格，提高了养殖成本，损害了奶农利益，同时也有损乳企形象。希望各乳企加强企业自律，坚守职业道德，努力营造有序竞争、科学发展的市场环境。
四、确定合理生鲜乳收购价格
合理的生鲜乳收购价格维护是乳品企业与养殖户联盟关系的重要基础。奶农是弱势群体，在当前奶业市场需求发生重大变化关键时刻，乳品企业要有责任担当意识，主动维护奶农合理利益。乳品企业之间、乳品企业与畜牧主管部门之间要加强沟通协调，确定合理的生鲜乳收购指导价格，且按照指导价格收购生鲜乳。坚决抵制在市场需求低迷时降级压价、限收拒收，损害奶农利益，动摇奶业发展基础的行为。
希望各乳业公司要严格按照《乳品质量安全监督管理条例》和《奶业整顿和振兴规划纲要》的要求，以发展和振兴民族奶业为己任，立足长远、依法经营，加快自有奶源基地建设，加快建立与养殖场的利益联盟，加快促进养殖小区向规模养殖场转型。对按要求转型的奶牛养殖场，省畜牧兽医局将在2015年国家奶业扶持政策上予以重点倾斜。对恶意降价减量、拒签合同的乳企，畜牧兽医行政主管部门，会将其纳入黑名单，通过媒体和网络向社会曝光，通报农业部奶业管理办公室和中国奶业协会。
请各乳企于
河北省奶业协会联系人：李贺峰 15932668866
电话/传真：03118—83839635 邮箱：hebeinaixie@126.com
河北省畜牧兽医局联系人：李保生 13803116109
电话/传真：0311-85888150 邮箱：xmjxmch@163.com
河北省奶业协会
抄报：农业部奶办、中国奶协
